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澳客比分直播: 产业经济动态2021年第3期(总第17期)

来源:澳澳客比分直播经济运行部       2021-03-29  |   次浏览

      一、产业经济宏观环境动态
      (一)中小企业市场预期企稳向好
      中国中小企业协会3月17日发布今年2月份我国中小企业运行情况。数据显示,2月,我国中小企业发展指数达到87.5,环比上升0.5点,扭转上月小幅回调态势,重返上升通道,处于去年2月以来最高位。
      具体来看,分行业指数全面上升,工业、建筑业、交通运输邮政仓储业、房地产业、批发零售业、社会服务业、信息传输计算机软件业和住宿餐饮业指数均比1月上升0.3点以上。分指标来看,虽然成本指数继续下降,但仍与由降转升的宏观经济感受指数、资金指数和劳动力指数一起,保持在景气临界值100以上。
      企业信心继续恢复。企业生产经营状况逐步改善,对未来发展信心不断增强。反映企业信心的宏观经济感受指数为102.1,比上月上升0.8点;综合经营指数为96.3,比上月上升0.2点。在调查的8个行业中,宏观经济感受指数全面回升。
     (二)2021年1—2月份全国固定资产投资(不含农户)同比增长35.0%
      据国家统计局3月15日发布数据,1—2月份,全国固定资产投资(不含农户)45236亿元,同比增长35.0%。分产业看,第一产业投资1037亿元,同比增长61.3%;第二产业投资12190亿元,增长34.1%;第三产业投资32009亿元,增长34.6%。
      第二产业中,工业投资同比增长34.1%。其中,采矿业投资增长15.8%;制造业投资增长37.3%;电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资增长25.5%。第三产业中,基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供应业)同比增长36.6%。其中,水利管理业投资增长47.2%;公共设施管理业投资增长42.3%;道路运输业投资增长30.7%;铁路运输业投资增长52.9%。 
      二、政策环境动态
      (一)国务院令第738号《行政事业性国有资产管理条例》颁布
      3月17日,国务院总理李克强日前签署国务院令,公布《行政事业性国有资产管理条例》(以下简称《条例》),自今年4月1日起施行。《条例》共8章61条,主要包括以下内容:
      一是明确资产范围。规定行政事业性国有资产是指行政单位、事业单位通过使用财政资金,接受调拨或者划转、置换、捐赠等方式取得或者形成的资产。
      二是明确管理体制和部门职责。行政事业性国有资产属于国家所有,实行政府分级监管、各部门及其所属单位直接支配的管理体制。《条例》明确了各级人民政府和财政、机关事务管理等部门的行政事业性国有资产管理职责。
      三是明确资产配置、使用和处置。规定配置资产应当优先通过调剂方式,不能调剂的,可以采用购置、建设、租用等方式;行政单位国有资产应当用于本单位履行职能的需要,事业单位国有资产应当用于保障事业发展、提供公共服务;各部门及其所属单位应当按照规定程序,及时处置行政事业性国有资产。
      四是明确预算管理和基础管理。规定各部门及其所属单位应当严格按照预算管理规定和财政部门批复的预算配置资产,有序开展国有资产绩效管理工作。按照国家规定设置行政事业性国有资产台账,定期或者不定期对资产进行盘点、对账,做到账实相符和账账相符。建立全国行政事业性国有资产管理信息系统,实现信息共享。
      五是明确资产报告和监督制度。规定国务院向全国人民代表大会常务委员会报告全国行政事业性国有资产管理情况,县级以上地方人民政府按照规定向本级人民代表大会常务委员会报告行政事业性国有资产管理情况。同时规定了人大、政府以及财政、审计等部门对行政事业性国有资产的监督职责。
      (二)财政部、国家税务总局发布公告 应对疫情部分税费优惠政策延续实施
      据人民日报3月25日报道,财政部、国家税务总局发布公告,延续实施应对疫情部分税费优惠政策,明确《财政部 税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》规定的税收优惠政策,执行期限延长至2021年12月31日。其中,自2021年4月1日至2021年12月31日,湖北省增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入,减按1%征收率征收增值税;适用3%预征率的预缴增值税项目,减按1%预征率预缴增值税。
      根据公告,《财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关个人所得税政策的公告》《财政部 税务总局关于电影等行业税费支持政策的公告》规定的税费优惠政策凡已经到期的,执行期限延长至2021年12月31日。《财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》《财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告》规定的税收优惠政策凡已经到期的,执行期限延长至2021年3月31日。
      公告指出,2021年1月1日至公告发布之日前,已征的按照公告规定应予减免的税费,可抵减纳税人或缴费人以后应缴纳的税费或予以退还。
      (三)部门联合印发《关于防止经营用途贷款违规流入房地产领域的通知》
      中国银保监会办公厅、住房和城乡建设部办公厅、中国人民银行办公厅3月26日联合印发《关于防止经营用途贷款违规流入房地产领域的通知》,从加强借款人资质核查、加强信贷需求审核、加强贷款期限管理、加强贷款抵押物管理、加强贷中贷后管理、加强银行内部管理等方面,督促银行业金融机构进一步强化审慎合规经营,严防经营用途贷款违规流入房地产领域。同时,要求进一步加强中介机构管理,建立违规行为“黑名单”,加大处罚问责力度并定期披露。
      此次《通知》明确要求银行机构严格落实资金受托支付要求,要和借款人签订资金用途承诺函,一旦发现贷款被挪用于房地产领域的要立刻收回贷款,压降授信额度,并追究相应的法律责任。
      在中介机构管理上,《通知》提出,不仅要建立违规行为“黑名单”,还将建立合作机构“白名单”。对存在协助借款人套取经营用途贷款行为的中介机构,一律不得进行合作。房地产中介机构不得为购房人提供或与其他机构合作提供房抵经营贷等金融产品的咨询和服务,不得诱导购房人违规使用经营用途资金。
      (四)江西省人民政府办公厅发布《关于执行土地征收成片开发标准(试行)的指导意见》
      为规范土地征收成片开发方案(以下简称成片开发方案)的编制、报批工作,保障经济和社会发展合理用地需求,维护被征收农村集体经济组织及其成员的合法权益,3月15日,江西发布了《江西省人民政府办公厅关于执行土地征收成片开发标准(试行)的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》对成片开发方案的编制主体、期限、范围、主要内容、编制报批程序、审查论证主要内容及实施做了详细说明。
     《指导意见》要求成片开发时应该把握坚持法定规划、坚持综合开发、坚持统筹协调和坚持维护权益四项原则。成片开发区域不得占用永久基本农田、生态保护红线。一个完整的土地征收成片开发范围内的基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地不得低于规定比例。在历史文化街区名镇名村核心保护范围内,不得进行新建、扩建活动(必要的基础设施和公共服务设施除外)。成片开发方案必须充分征求农村集体经济组织及其成员的意见,尊重农民意愿,切实保障农民合法权益。
     《指导意见》明确存在以下四种情形之一,成片开发方案不予批准:存在占用永久基本农田、大量批而未供或者闲置土地、各类开发区及城市新区土地利用效率低下、已批准实施的土地征收成片开发连续两年未完成方案安排的年度实施计划等情形的,不予批准成片开发方案。
      (五)江西省政府办公厅发布《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的实施意见》
      据江西日报报道,3月25日,江西省政府办公厅发布了《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的实施意见》,提出进一步加强以网络购物、移动支付、线上线下融合等新业态新模式为特征的新型消费发展,围绕国家重大区域发展战略,着力把南昌市建成中部地区消费中心城市。
      《实施意见》提出,要推动线上线下消费深度融合,培育新业态新模式。充分运用互联网手段探索教育、医疗健康、养老、社区、家政、旅游、体育等领域线上线下融合发展,鼓励建设“智慧商店”“智慧街区”“智慧商圈”。积极推进建立电子处方流转、线上疫苗接种预约服务、药品网络销售等服务,支持有条件的市、县(区)实施线上医保支付等新模式。鼓励实体商业借助新技术或第三方平台拓展线上销售、直播带货、社群营销、云逛街、云展销等新模式。推广农产品“平台+基地+物流直采”“生鲜电子商务+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等新模式。
      《实施意见》要求,大力发展跨境电子商务,推进南昌等跨境电商综合试验区、九江等跨境电商零售进口试点城市建设,支持吉安等地创建国家跨境电商综合试验区。围绕国家重大区域发展战略,着力把南昌建成中部地区消费中心城市,支持赣州、上饶、宜春、萍乡建设区域性消费中心,支持赣州、吉安打造全国红色文化和旅游消费中心,支持九江、景德镇、抚州依靠自身特色优势,分别打造环庐山旅游消费中心、世界陶瓷文化和旅游消费中心、国际戏曲文化和旅游消费中心。
      三、行业动态
      (一)贸易业务板块
      1、重点统计钢企钢材库存量下降6.48%
据中国钢铁新闻网3月24日发布,2月份重点统计钢铁企业累计平均日产粗钢226.06万吨,环比增长1.54%,同比增长17.20%;生铁199.79万吨,环比增长2.59%,同比增长10.28%;钢材217.49万吨,环比增长3.12%,同比增长20.24%。
      3月下旬,重点统计钢铁企业钢材库存量为1641.08万吨,比上一旬减少113.65万吨,下降6.48%;比上月底增加264.82万吨,增长19.24%;比年初增加478.98,增长41.22;比去年同期减少407.39万吨,下降19.89%。
      (二)金融业务板块
      2、普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划进一步延至今年底
      国务院总理李克强3月24日主持召开国务院常务会议,决定将普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划进一步延至今年底。
      会议指出,去年以来实施的支持小微企业两项直达货币政策工具,即对地方法人银行办理普惠小微企业贷款延期还本付息给予激励、对其发放小微信用贷款提供优惠资金支持,对帮助小微企业渡难关、保就业保民生、稳住经济基本盘发挥了重要作用。为保持对小微企业的金融支持力度不减,确保小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降,会议决定,在前期已将两项直达货币政策工具延续实施至今年一季度的基础上,进一步延长实施期限到今年底,对小微企业再帮扶一把,更好发挥他们在稳就业中的重要作用。一是对2021年底前到期的普惠小微企业贷款,由企业和银行自主协商延期还本付息,并继续对办理贷款延期还本付息的地方法人银行按规定给予激励,激励比例为贷款本金的1%。二是对符合条件的地方法人银行发放小微信用贷款,继续按本金的40%提供优惠资金支持。同时,要研究加大对个体工商户的政策支持。
      (三)房地产业务板块
      3、2021年1—2月份全国房地产开发投资和销售情况
      据国家统计局3月15日发布数据,1-2月份,全国房地产开发投资13986亿元,同比增长38.3%,其中,住宅投资10387亿元,增长41.9%。
      1-2月份,商品房销售面积17363万平方米,同比增长1.05倍,住宅销售面积增长1.08倍,办公楼销售面积增长56.4%,商业营业用房销售面积增长66.4%。
      1-2月份,房地产开发企业到位资金30560亿元,同比增长51.2%,其中,国内贷款5201亿元,增长14.4%;利用外资10亿元,下降14.0%;自筹资金8268亿元,增长34.2%;定金及预收款11002亿元,增长96.3%;个人按揭贷款4961亿元,增长63.7%。
      (四)现代农业板块
      4、2021年稻谷最低收购价提高,籼稻每斤涨1分
据国家发改委2月27日发布,2021年国家继续在稻谷主产区实行最低收购价政策。综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等因素,经国务院批准,2021年生产的早籼稻(三等)、中晚籼稻和粳稻最低收购价分别为每50公斤122元、128元和130元。
      四、国企改革
      (一)国务院国资委印发《关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见》
      国务院国资委3月26日印发《关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)。
      《指导意见》重点把握了三个原则:一是落实地方主体责任。按照国有资产“统一所有、分级监管”原则,强调地方国资委要在地方政府统一领导下,切实履行属地责任。二是突出“问题风险”导向。主要针对近期地方国有企业发生债务违约反映的问题,提出了明确的监管要求。三是借鉴央企监管经验。近年来国务院国资委在中央企业债务风险管控方面积累了一些有效经验和做法,如债券发行的比例限制、债券期限的匹配管理、高负债企业的分类管控等,要求地方国资委参照。
      《指导意见》重点强调了四方面要求:一是建立债务风险监测识别机制。综合债务水平、负债结构、盈利能力、现金保障、资产质量和隐性债务等,精准识别债务风险突出企业并纳入重点管控范围。二是建立债务风险管控机制。从负债规:妥什赫仕际、严格投资源头管理、严控隐性债务规模、规范对外担保等方面提出了相关要求。三是建立债券全生命周期管理机制。从债券发行、资金使用、到期兑付、违约风险处置等债券管理全流程提出了指导意见,强调要按照市场化、法治化、国际化原则,妥善化解债券违约风险。四是建立债务风险管理的长效机制。通过全面深化改革破解风险难题,有效增强企业抗风险能力。
      (二)国资委规范国有企业公司章程制定管理 加快推进中国特色现代企业制度建设
      3月2日国务院国资委发布,为深入贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出的“公司章程是企业内部的根本法,要把党建工作要求写入公司章程”的重要指示精神,落实党的十九届四中、五中全会加快完善中国特色现代企业制度的重大决策部署,根据《国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》的明确要求,近日国资委与财政部联合印发《国有企业公司章程制定管理办法》(以下简称《办法》),为国有企业进一步完善公司治理结构、提升公司治理能力,提供了制度保障。
      《办法》按照中国特色现代企业制度建设要求,坚持党的全面领导、依法治企、权责对等原则,结合企业实际,围绕国有企业公司章程制定管理形成40条具体要求。主要提出了国有企业公司章程的基本框架,规定了公司党组织、董事会、经理层等重点章节必须载明的内容,明确了国有独资公司章程制定、修改的审批流程,强调出资人机构要依法依规通过股东会制定修改国有全资、控股公司章程,细化参与章程制定的出资人机构、董事会、董事、股东代表等有关机构和人员的责任与义务,进一步强化出资人机构对章程执行情况的监督责任。
      五、其他资讯
      (一)江西省推出1257个重点招商项目涉及六大领域 总投资达6.4万亿元
      3月17日,江西省发改委发布《2021年江西省重点招商引资项目册》,聚焦重大基础设施、战略性新兴产业、大健康产业等六大领域,共推出1257个招商项目,总投资达6.4万亿元。
      在交通、水利、能源、城市基础设施等重大基础设施领域共推出75个项目,总投资超过1000亿元,包括分宜县、宁都县、龙南市通用机场及抚州机场项目等;在战略性新兴产业领域共推出426个项目,总投资达9386亿元,主要聚焦新一代信息技术、航空、先进装备制造、节能环保、新能源、新材料等产业;大健康产业共推出309个项目,总投资达4.67万亿元,涉及生物医药、医疗服务、康体旅游、养生养老、健康管理等领域;现代服务业类招商项目234个,总投资4155亿元,涵盖文化暨创意、现代物流、商贸服务、科技服务、金融等领域;传统制造业项目相对较少,共有138个、总投资1351亿元,主要集中在我省具有比较优势的钨、稀土及有色金属精深加工、纺织服装等领域;现代农业领域共推出75个项目,涉及富硒农业、智慧农业和农业休闲等领域。

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